In December 2018, Croatian Institute of History published a book on administration and politics in the Kingdoms of Croatia and Slavonia in the 18th century:

Ivana Horbec, Prema modernoj državi. Uprava i politika u Banskoj Hrvatskoj 18. stoljeća. Zagreb 2018.

Summary:

Reforms and regulations implemented in the Kingdoms of Croatia and Slavonia and in the Monarchy as a whole marked the 18th century as a crucial period for the emergence of state structures in these regions. They laid foundations for a modern understanding of state as an abstract power. This state mechanism, this “protomodern” administration that appeared as a framework for public political action, is the cornerstone for the development of the state as we know it today

Table of Contents: 

FOREWORD ……………………………………………………………………………………………………………… 9
INTRODUCTION …………………………………………………………………………………………………. 11

FRAMEWORKS AND CONCEPT ………………………………………………………………… 16

STRUCTURE …………………………………………………………………………………………………………. 19

SOURCES …………………………………………………………………………………………………………………. 23

TERMINOLOGY ………………………………………………………………………………………………….. 29

DEVELOPMENT OF PROTOMODERN STATE STRUCTURES …………………… 35

18TH CENTURY “STATE” ………………………………………………………………………………….. 36

FROM CENTRAL TO LOCAL ADMINISTRATION ……………………………. 67

ADMINISTRATIVE REFORMS IN CROATIA AND SLAVONIA IN THE 18TH CENTURY ……………….. 82

Separation of Administration from Legislation ……………………………….. 82

The Importance of Local Administration: Reforms of County Organisation …………………….. 90
FROM A “FISCAL STATE” TO A “WELFARE STATE” ………………… 119

FISCAL MOTIVES FOR ADMINISTRATIVE REFORMS …………………… 120

Tax System of the Habsburg Monarchy …………………………………….. 124

Fiscal Motives for Administrative Reforms in Croatia and Slavonia ……….. 131
CROATIA AND SLAVONIA IN ECONOMIC PLANS OF THE IMPERIAL COURT IN VIENNA ……. 159

Laying an Institutional Foundation for Economic Policy ……………. 163

Administration and the Economy in Croatia and Slavonia ……….. 170
SOCIAL ROLE OF “THE WELFARE STATE” ……………………………………. 191

MISERA PLEBS CONTRIBUENS IN PUBLIC POLITICS ……………………. 193

DEVELOPMENT OF STATE EDUCATION SYSTEM …………………………… 205

HEALTH AS “HAPPINESS” ………………………………………………………………. 226
THE ESTATES – RIVALS AND PARTNERS ………………………………………. 253

CROATIA AND SLAVONIA AND THE IMPERIAL COURT IN VIENNA: MODELS OF PARTICIPATION IN POLITICAL DECISION-MAKING …………………………………………… 256

HUNGARIAN AND CROATIAN-SLAVONIAN ESTATES AS POUVOIRS INTERMÉDIAIRES ……… 274

DEFICITI RANONOVOVJEKOVNE POLITIČKE UPRAVE U BANSKOJ HRVATSKOJ          ………… 286

DEFICITS OF POLITICAL ADMINISTRATION IN CROATIA AND SLAVONIA IN THE EARLY MODERN AGE ………………………………… 299

ROOTS OF CONFLICTS: “REPUBLICAN PRINCIPLES” AND UTILITAS …………… 307

 
TOWARDS A NEW ADMINISTRATIVE ELITE …………………………….. 321

A PARALLEL WORLD OF THE KING’S OFFICALS: COMMISSIONS AND “HUNGARIAN” ADVISORS …………………………….. 324

NEW REQUIREMENTS FOR PUBLIC SERVICES …………………………………. 335

FORMATION OF “LOYAL” SERVANTS AND “USEFUL” CITIZENS .. 363

THE RULER AND HIS NOBILITY: ATTRACTING NOBILITY TO THE IMPERIAL COURT …….. 383

BETWEEN THE ESTATES STRUCTURES AND PROTOMODERN ADMINISTRATION: PUBLIC OFFICES IN CROATIA AND SLAVONIA ……………………………………………………………………… 394

The King and the Officials of the Estates: the Croatian Ban and Great Župans (County Prefects) …………………………………………………….. 394

The Central Royal Offices in Croatia and Slavonia ……………………….. 417

Offices in Counties …………………………………………………………………………………………. 428

New Offices of (Enlightened) Absolutism ……………………………………………. 434

 
THE STATE AS AN ORGANISM ………………………………………………………………… 455

                        STAATENKUNDE AND THE DEVELOPMENT OF STATISTICS …. 458

DIKASTERIJ: AN INSTITUTION OF A MODERN STATE ……………….. 468

THE VOICE OF ADMINISTRATION ………………………………………………………….. 486

UTILITAS AS A LEITMOTIF OF AN ENLIGHTENED STATE ADMINISTRATION ………………… 495

 
CONCLUSION …………………………………………………………………………………………………………. 499
SOURCES AND LITERATURE …………………………………………………………………… 511
LIST OF ABBREVIATIONS …………………………………………………………………………….. 573
INDEX OF NAMES ……………………………………………………………………………………………….. 575
SUMMARY …………………………………………………………………………………………………………………. 587

Vlasta Švoger, „Štefan Moyses a oddelenie pre kultúru a vzdelávanie v Bánskej rade (1848-1850) (Štefan Moyses and the Section for Education of the Ban’s Council (1848-1850)“, u: ŠTEFAN MOYZES – za života a v historickej pamäti. Zborník vydaný pri príležitosti 220. výročia narodenia. Zborník príspevkov z medzinárodnej konferencie ŠTEFAN MOYZES – za života a v historickej pamäti, ktorá sa konala 24. 10. 2017 v Stredoslovenskom múzeu Banská Bystrica, ur. Ján Golian, Alica Kurhajcová, Erika Maliniaková, Rastislav Molda, Banska Bystrica: Stredoslovenské múzeum v Banskej Bystrici, 2018., 23.-35.  (izvorni znanstveni rad)

Abstract:

This paper shortly presents the foundation of the Ban’s Council (Croat. Bansko vijeće) – the first Croatian government. It was formed by Ban Josip Jelačić in April 1848 as his advisory council. After he went to war against Hungary in September 1848 the Ban’s Council de facto became the first Croatian independent government. The Director of the Section for Education of the Ban’s Council was Canon Štefan Moyses. This paper investigates work of the Section for Education governed by Moyses, and it is focused at three important issues – the preparing of the press law and the draft legislation for modernisation of Croatia’s school system, as well as the procedure of employing a new professor of philosophy at the Royal Academy of Sciences in Zagreb. Štefan Moyses influenced greatly the history of Croatian education both as the head of the Section for Education of the Ban’s Council, as well as the professor of philosophy at the highest educational institution in Croatia at that time.

Contents:

 Jörg Meier: Vorwort

Hermann Scheuringer:
Einst privilegiert, dann geächtet, nun wieder geschätzt oder nur genutzt? Status und Perspektiven des Deutschen in Ostmittel- und Südosteuropa

Ivana Horbec:
Lingua monarchica an der Peripherie. Die Rolle der deutschen Sprache im politischen und sozialen Leben Kroatiens im 18. Jahrhundert

Elisabeth Knipf-Komlósi, Marta Müller:
Zwischen Vitalität und Aufgabe. Dynamische Aspekte in der Sprache der deutschen Minderheit in Ungarn

Agnes Kim, Stefan Michael Newerkla:
Das Paradox der Toleranz. Sprachliche Nationalisierung des Mittelschulwesens in Böhmen und Mähren im langen 19. Jahrhundert

Stefaniya Ptashnyk:
Deutsch im Bildungswesen Lembergs zwischen 1905 und 1925

Csaba Földes:
Xenismen in der auslandsdeutschen Pressesprache. Reflexionen anhand der Moskauer Deutschen Zeitung

Egita Proveja:
Die Rigasche Hausfrauen-Zeitung 1884–1906. Inhalte und Textsorten. Eine Studie zur deutschbaltischen Mediengeschichte

Irena Bogoczová, Kai Witzlack-Makarevich:
Die Westteschener Mundart der autochthonen polnischen Minderheit im Teschener Schlesien (Tschechische Republik)

Gerd Hentschel:
Das Schlesische: Weder Dialekt noch Sprache?

Ákos Bitter, Ingrid Hudabiunigg, Robert Marchl:
Spracherhalt und Sprachumstellung bei der deutschsprachigen Bevölkerung in Tschechien und Ungarn. Ein historischer und soziolinguistischer Vergleich

Anja Wilhelmi:
Sprache als Kommunikationsform und -hindernis im deutschbaltischen Adel. Von der französischen Lingua franca zur deutschen Regionalsprache

Boris Blahak:
Jiddisch für ,Westjuden’. Franz Kafkas Spracherwerbstheorie des Jiddischen – ein sprachbiographisches Experiment

Jan Kubica:
Doppelsprachigkeit bei Ota Filip – zwei Identitäten?

 

Projektbericht

Katharina Dück:
Zum Zusammenhang von Sprache und Identität von Kaukasiendeutschen unter besonderer Berücksichtigung ihrer Sprachkompetenzen im Deutschen

 

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De Gruyter

BKGE

Abstract of the paper  “Lingua monarchica an der Peripherie. Die Rolle der deutschen Sprache im politischen und sozialen Leben Kroatiens im 18. Jahrhundert”:

Obwohl Deutsch schon seit Beginn der Herrschaft des Hauses Habsburg 1527 in der kroatischen Verwaltung und Gesellschaft präsent war, insbesondere durch die militärische Verwaltung und in militärisch-wirtschaftlichen Angelegenheiten während jahrhundertelanger Kriege gegen das Osmanische Reich, verstärkte sich sein Gebrauch während des 18. Jahrhunderts, in dem sich die habsburgische Macht im Gebiet Kroatiens mit vielen Reformen festigte, die auf die Schaffung von protomodernen staatlichen Strukturen abzielten. Diese Reformen führten zu wesentlichen Veränderungen der sprachlichen Praxen im politischen und öffentlichen Leben Kroatiens. Kroatisch war die Muttersprache der Mehrheit der Bevölkerung und des Adels als „des politischen Volkes“. Daher ist es gerechtfertigt anzunehmen, dass Kroatisch im öffentlichen Bereich am meisten in Gebrauch war. In den Verwaltungsangelegenheiten und im Schulwesen der frühen Neuzeit finden wir aber fast ausschließlich Latein, das auch in der Schriftsprache (Briefwechsel, Wissenschaften, Literatur) überwog. Die Tätigkeiten der politischen und intellektuellen Elite waren im ganzen Ungarischen Königreich viel tiefer vom Gebrauch des Lateins durchdrungen als dies im Rest der Habsburger Monarchie und letztendlich im übrigen Europa der Fall war. Obwohl Ungarisch die Muttersprache des größten Teils des ungarischen Adels war – zu dem im politischen Sinne auch der kroatische Adel zählte, und obwohl ein Großteil der kroatischen Adelsfamilien – insbesondere der Magnatenfamilien – ungarischer Herkunft und das Lernen der ungarischen Sprache Teil ihrer Ausbildungsstrategien war, stellte Latein beim Adel eine lingua communis dar, nicht nur als Verständigungsmittel, sondern auch zur Sicherung der Gleichberechtigung bei der Teilnahme an gemeinsamen Regierungsinstitutionen und somit an politischen Entscheidungsprozessen. Der öffentliche Bereich war hier daher betont latinisiert, obwohl sich in die Reinheit der lateinischen Sprache oft lokale Ausdrucksweisen mischten. Hinzu lernte der gebildete Adel regelmäßig Französisch oder Italienisch und gebrauchte diese Sprachen in seiner privaten Korrespondenz. Im 18. Jahrhundert und insbesondere gegen dessen Ende maß man in einem solchen sprachlichen Umfeld der deutschen Sprache eine immer größere Bedeutung bei. In den Quellen aus dem kroatischen Gebiet kam Deutsch immer öfter als Sprache vor, mittels derer die gesellschaftliche Elite ihren Kosmopolitismus, aber auch ihre politische Macht zeigte, hinter der der Wiener Hof stand. Im Einklang mit starken Integrationsprozessen in der Monarchie ging Deutsch daraufhin in die Schulen und auch in die Verwaltung ein – zunächst indirekt in die Schriftentwürfe und interinstitutionelle Geschäftskommunikation, bis es schließlich von 1784/1786 bis 1790 (erfolglos) zur Verwaltungssprache erklärt wurde. Während des ganzen Zeitraums blieb Deutsch ein Symbol – der Zugehörigkeit zu einem gesellschaftlichen Kreis, der Bildung, der Übernahme aufklärerischer Ideen, nicht zuletzt aber auch der absolutistischen Herrschaft. Ziel dieser Arbeit ist es, die Umstände vorzustellen, die die Präsenz der deutschen Sprache im gesellschaftlichen und politischen Leben Kroatiens im 18. Jahrhundert beeinflussten, ihre Gebrauchspraxis zu analysieren und Muster und Motive für die Auswahl des Deutschen als Fremd- und als Kommunikationssprache zu ermitteln. Mittels überlieferter Korrespondenz, gesellschaftlich-politischer Abhandlungen, literarischer Werke und Verwaltungsschriften versuche ich die Rolle der Deutschkenntnisse für Laufbahnen oder gesellschaftlichen Einfluss von Einzelnen und die Rolle des Deutschen bei der Übermittlung von Ideen und bei gegenseitigen kulturellen Verflechtungen darzustellen. Des Weiteren versucht man, die Motive des Wiener Hofes für seine Förderung des Erlernens und Gebrauchs der deutschen Sprache, den Einfluss der steigenden Bedeutung der deutschen Sprache auf Ausbildungsmodalitäten und letztendlich die Fälle zu beleuchten, wo der Gebrauch des Deutschen zu einer politischen Frage wurde.

Abstract:

Professional education of civil servants was one of the major goals of 18th-century educational reforms in the Habsburg Monarchy. During the reign of Maria Theresa, a range of state-controlled academies and university programmes were established in order to teach the prospective civil servants the art of “good policy” (gute Polizei, or wise governance), which comprised a theoretical knowledge of public administration, education, health, economy, and security as the main postulates for incorporating the principles of common good and prosperity in public governance. One of such programmes, namely Political and Cameral Studies (Studium politico-camerale), was founded in 1769 in the Croatian city of Varaždin. Focusing on that programme, this paper aims at analysing the educational policy of Maria Theresa in regard to her civil servants and at estimating the knowledge required for public service during the period of enlightened absolutism. The Varaždin programme will be compared with similar institutes in Austria and Hungary. Also, its success in Croatia, where it was supposed to function as the key institution for the educational strategies of local noblemen, will be critically assessed.

This multinational collection of essays challenges the traditional image of a monolingual Ancient Regime in Enlightenment Europe, both East and West. Its archival research explores the important role played by selective language use in social life and in the educational provisions in the early constitution of modern society. A broad range of case studies show how language was viewed and used symbolically by social groups – ranging from the nobility to the peasantry – to develop, express, and mark their identities.

Multilingualism in 18th-century Croatia was analysed by Ivana Horbec and Maja Matasović, Voices in a country divided: Linguistic choices in early modern Croatia.

Index:

Introduction – 7
Vladislav Rjéoutski and Willem Frijhofff

In a period from December 2017 to February 2018 the exhibition Being a Pupil in Croatia in the long 19th century, authored by Dinko Župan, was set in the elementary school in Donji Miholjac (December 2017 – January 2018) and elementary school “Dragutin Tadijanović” in Vukovar (January 2018).

The exhibition Being a Pupil in the Long 19th Century deals with diverse student practices and cultural and anthropological aspects of education such as student standard, student absence and illness, student discipline, class attendance, stay in the schoolyard, student games and free time activities, students working in the school garden, students’ practical training, students’ memories, journals, diaries and scrapbooks, building student subjectivity and identity (gender, social, religious, national, etc.), student mobility and discrimination against other students. The exhibition also deals with the social aspect of education (availability of primary, secondary and higher education, literacy and social stratification), the gender aspect of education (sexual division of schools and curricula), the intellectual aspect of education observed through education of gymnasium and university students, and ideologisation of education analysed through school ceremonies and rituals. In those days, as an important segment of the disciplinary society of the 19th century, the school system was intended to produce obedient citizens who should, within the whole society, unconditionally respect any ruling authority. Thus, the leading pedagogical authorities of the 19th century advocated that schools should primarily raise the future “tamed” and “obedient” citizens. At school, an image of the ruler as a loving father who takes care of everyone and everything was present- ed to children; the father who never makes mistakes and without whom the whole society would be exposed to insecurity and instability. Further, it was expected from male and female students to continuously respect and appreciate all ruling authorities.

Vlasta Švoger, “The 1848 – 1849 Revolutionary Turmoil – Incentive for Changes in Croatia’s Education System”, Povijesni prilozi 53 (2017), 163-185.

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Milan Vrbanus, “Resistance, Conflicts And Contributions To Organising Education In Slavonia In The 18th And The First Decades Of The 19th Century”, Povijesni prilozi 53 (2017), 133-161. 

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Branko Ostajmer, “Učiteljstvo Banske Hrvatske u vihoru Velikoga rata”, Časopis za suvremenu povijest 49 (2017) 3, 555-569.

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